州人民政府：

州十六屆人大常委會第六會議聽取和審議了州人民政府關于《2022年上半年全州國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》《關于2021年全州和州級財政決算（草案）及2022年上半年全州財政預算執行情況的報告》《關于2021年度州級預算執行和其他財政收支的審計工作的報告》《關于全州老齡事業發展和養老服務體系建設情況的報告》，并對州政府上述工作給予了充分肯定。根據《臨夏州人大常委會聽取和審議專項工作報告辦法》相關規定，對以上報告進行了票決，票決結果均為滿意報告。經常委會組成人員審議，提出了以下審議意見，請認真研究辦理，并在年底召開的常委會會議上報告辦理情況。

一、全州發改、財政、審計工作方面  

（一）緊盯責任目標，著力減輕疫情的影響。一是在繼續抓緊防控工作的同時，緊盯省州縣考核目標和責任指標，科學會診，制定落實有針對性的措施。對經過努力可以完成的任務，要全力以赴、爭取最好，對可能難以完成的指標，要在從細論證的基礎上，積極向上匯報銜接，爭取主動。二是抓緊當前時機，在保證質量和安全的前提下，加快在建項目建設進度，盡快開工建設蘭永臨高速、永積高速等重點項目，確保完成年度任務。要幫助支持各類企業復工復產，從快落實紓困政策，增加效益。要千方百計挖掘消費潛力，活躍各類市場，努力提高社會消費水平。三是及早謀劃建設項目，做細做好前期工作，爭取更多項目納入國家和省上支持的盤子。

（二）緊盯脫貧攻堅成果，全力穩就業保民生。一是持續加大勞務輸轉，把更多的人員，特別是貧困戶輸送出去，增加收入。引導州內建筑單位和各類企業最大可能的雇傭當地民工，落實相應的獎補政策，著力增加用工崗位。二是積極引導扶持具有一定產業基礎的返臨農戶，發展養殖、販運、經濟作物種植等多種產業盡力降低收入損失。三是對疫情影響造成嚴重困難的農戶，通過開設公益性崗位、落實低保和臨時救助等辦法，保障其基本收入，確保大疫之下不發生系統性返貧。

（三）緊盯“三?！比蝿?，切實落實過緊日子的要求。省財政廳安排今年下半年各類公用經費壓減5%。各部門要切實提倡歷儉節約，壓減不必要支出，保證有限的資金用在刀刃上。財稅部門要不折不扣落實組合式稅費政策，及時將資金落實到企業，激發市場主體活力。財政部門要繼續抓好各類資金統籌調度和爭取，全力保障民生需求，兜牢兜實“三?！钡拙€，對防疫形成的州縣市巨額支出，要從嚴核計，繼續向上爭取，努力減少缺口。

（四）緊盯審計問題整改，著力做好“后半篇”文章。注重通過審計發現問題，研究重大政策落實、重點項目建設、重點資金使用，及時反映我州經濟運行中出現的新情況、新問題。審計部門要梳理近幾年來審計報告中屢查屢犯、重復出現的問題原因分析，強化審計法的學習宣傳和貫徹落實，更加有效地查錯糾弊，發揮好審計的職能作用。強化各相關部門責任擔當，督促審計發現問題整改到位，進一步做好審計結果和整改落實情況公開工作，增強審計工作透明度，推動審計整改工作全面落實。

二、全州老齡事業發展和養老服務體系建設方面

（一）強化政府主導，形成老齡事業發展合力。成立專門協調領導小組和承辦機構，建立政府主導、衛健牽頭、部門協同、社會參與的管理機制，合力推動各項政策落實到位。緊盯《國家基本養老服務清單》任務落實，健全完善專項規劃，優化區域布局。積極爭取國家和省上養老服務政策、項目、資金支持。

（二）提升服務功能，完善養老服務體系建設。優化服務供給，鞏固居家和社區養老基礎作用，完善州縣鄉村四級服務網絡，打造一批標準化居家養老服務中心和社區老年食堂，開展助浴助潔和巡訪關愛服務。發揮好公辦養老機構兜底保障作用，全州養老服務各項指標達到國家標準要求。將養老服務納入鄉村振興戰略規劃，有效發揮鄉村日間照料中心作用。

（三）狠抓醫養（康養）結合，推動養老產業協同發展。全力爭取醫養、康養項目，建設醫養融合型、康養護養型養老機構。加強老年病學科建設，提高基層醫療機構康復護理、老年養護、臨終關懷床位占比，將老年康復項目納入醫保報銷范疇。發展康養旅居養老產業，打造康養小鎮、醫養社區等新型綜合體。

（四）堅持市場導向，大力發展社會化養老服務。制定優惠政策措施，推動民間資本參與社會化養老。建成一至兩處高標準養老服務機構，為社會力量興辦養老機構提供示范。開展季節性托養、日間照料、醫療陪護等服務。引進知名養老服務企業和連鎖機構，學習借鑒先進經營理念，創出臨夏特色。

（五）建設服務團隊，保障養老事業健康發展。依托臨夏現代職業技術學院和我州職業學校，開展職業技能培訓，完善專項補貼機制，培養本土化、年輕化的專業人才。組建志愿者、社工隊伍，開展“黨員下沉”“時間銀行”志愿互助活動，發揮社會組織在養老服務領域的積極作用。

（六）加大宣傳教育，培育敬老愛老助老社會風尚。宣傳國家養老服務政策法規和新型養老模式，普及國家養老服務政策法規和新型養老模式，轉變傳統養老觀念。立足少子化和空巢老人增多的實際，引導成立老年協會，建立老年大學，每年開展一次“敬老月”活動，鼓勵老年群體發揮余熱。加大養老詐騙打擊力度，維護老年人合法權益。建設“智慧養老”平臺，為老年人提供更加便捷、周到、高效的服務。

 臨夏州人大常委會

2022年9月14日