2021年，我局共承辦省十三屆人大四次會議代表建議1件，州十五屆人大六次會議代表意見建議3件，州政協十二屆五次會議委員提案6件，共計10件。在辦理過程中，我們堅持把建議辦理與水利工作實際結合起來，與水利發展規劃結合起來，與水利年度計劃結合起來，與水利項目建設結合起來，深入實地調查研究，了解建議涉及項目區情況，注重辦理實效，將建議反映問題轉化為水利項目，加強銜接匯報，爭取逐步實施。

一、人大建議和政協提案辦理情況

（一）省人大代第458號表建議“關于請求立項解決黃河上游甘肅省廣通河流域（北山）生態環境綜合治理項目建設資金的建議”。

該項目是廣河縣水務、水保部門于2015年謀劃的生態環境綜合治理項目，已編制項目可研報告。項目計劃新增治理面積63.93平方公里，新建小型攔蓄工程混凝土谷坊155道，配套田間道路56.34公里，新修主干道11.04公里，提灌工程13處，新建200立方米蓄水池13座，項目估算總投資2.66億元。

近年來，廣河縣通過實施坡改梯、人工造林、北山生態公園、提灌工程、道路硬化等項目，使北山生態得到明顯改善。目前，廣河縣坡耕地水土流失綜合治理工程2020年項目區已完工并通過竣工驗收，坡改梯、人工造林、北山生態公園、提灌工程、道路硬化等工程正在有條不紊地實施。下一步，我們將和廣河縣水務局加強與省水利廳的銜接匯報，幫助解決項目建設資金，對北山開展水土保持綜合治理，確保水土流失得到有效遏制。

（二）州人大代表第49號建議“關于對永靖縣黃河干流劉鹽段綜合治理及清庫保城項目給予大力支持的建議”。

該項目總投資3.9億元，主要建設內容包括:新建、加高堤防4220米，加固現有堤防(護腳) 650米，并對小川水文站下游500米至蘭永一級公路孔家寺黃河大橋下游約2千米范圍河段進行清淤疏浚，清淤疏?？偭繛?09萬立方米。人大代表建議幫助解決項目建設資金。

該項目已列入《黃河流域臨夏州生態保護和高質量發展水利專項規劃》和《臨夏州“十四五”水利發展規劃》，可研報告已批。我局和永靖縣水務局將主動加強與省水利廳的銜接匯報，幫助解決項目建設資金，爭取早日開工建設。

（三）州人大代表第55號建議和州政協委員第110號建議“關于協調確定蘭州市第二飲用水源地生態補償機制的建議”。

蘭州市第二水源地位于劉家峽水庫大壩上游4公里處，于2015年8月動工，目前已建成投入使用。永靖縣在項目前期規劃、土地征用、矛盾化解等方面給予了大力支持，同時嚴格落實保護措施，確保水源地安全。根據《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》(省政府第110號令)第二十五條“城鎮公共供水按照實際取水量征收水資源費，標準為:地表水0.20元/立方米，地下水0.30元/立方米”。人大代表和政協委員建議協調確定蘭州市第二飲用水源地生態補償機制。

根據《臨夏州蘭州市劉家峽飲用水源地生態環境整治保護工作方案》《蘭州市劉家峽飲用水水源地保護工作職責分工》（臨州辦法[2021]45號）職責分工：“由州發改委負責會同有關部門研究提出水源地生態保護補償機制的政策措施。由州生態環境局、東鄉縣、永靖縣積極與蘭州市對接，爭取落實水源保護區內污染源整治及規范化建設、生態補償、水資源費等資金；州財政局會同生態環境、水務、林草等部門積極向上爭取落實橫向生態補償資金”。

2021年6月16日，我局負責人向劉長根副省長匯報了蘭州市劉家峽飲用水水源地建設保護有關工作情況，向劉副省長建議該工程水資源費由省水行政主管部門征收后，全額返還臨夏州財政，用于劉家峽庫區水土流失綜合治理及飲用水水源地保護區防護工作；建議蘭州市幫助協調省上有關部門在項目和資金方面給予支持，落實水源保護區內污染源整治及規范化建設、生態補償、水資源費等資金。

（四）州人大代表第75號建議“關于立項建設積石山引水工程農業灌溉配套工程的建議”。

該項目匡算總投資26990.74萬元，計劃從引水工程總分水閘預留分水口分水，通過1條干渠，3條提水支渠，1條自流渠向大河家灌區供水，配套高效節水灌溉3萬畝。工程設計流量1.23m³/s,加大流量1.6 m³/s，設計年取水量1169萬m³。人大代表建議幫助立項解決項目建設資金。

該項目正在積極與省水利廳積極對接，爭取列入2023—2024年度中型灌區續建配套及節水改造項目庫中，以國家與省級配套資金予以解決。

（五）州政協委員第40號提案“關于請求對臨夏縣水利項目進行支持的提案”。

臨夏縣紅水河營灘鄉大荒地村至紅臺鄉蔣家灘村段河道水旱災害防御治理工程總投資13500萬元。政協委員建議將該項目列入省州“十四五”規劃，在資金上給予傾斜支持。

該項目已于2020年1月完成勘察設計招投標，目前正在積極組織開展項目前期各項工作。我局和臨夏縣水務局將積極與省水利廳匯報銜接，爭取將該項目列入省、州《“十四五”水利發展規劃》和《甘肅省山洪災害防治項目實施方案(2021—2023年)》項目庫中，爭取國家、省級資金予以支持。

（六）州政協委員第95號提案“關于提倡節約用水緩解用水壓力的提案”。

政協委員建議加大節水宣傳力度、加快節水設施建設、加強科技保障、加大再生水利用率。

一是充分利用“世界水日”“中國水周”，組織州縣水務部門開展了形式多樣的節水宣傳報道，引導全民不斷增強節水意識，樹立節水新風尚。在水利系統38家單位、25個行業部門、34所校園、17家企業、10個社區開展了以“深入貫徹新發展理念，推進水資源集約安全利用”為主題的系列宣傳活動。

二是聯合州教育局、共青團臨夏州委印發了《關于組織參加“第二屆全國節約用水知識大賽”暨第二屆“節水在身邊”全國短視頻大賽的通知》，組織相關單位積極參與，在全社會普及節約用水知識，推動節水型社會建設。

三是為全面貫徹落實2021年省、州水利工作會議關于節約用水工作的部署，進一步明確任務、靠實責任，扎實做好2021年全州節約用水工作，結合全州節約用水工作實際，制定了《2021年全州節約用水工作要點》，印發了《臨夏州2021年度—2022年度縣域節水型社會達標建設實施方案》。

（七）州政協委員第98號提案“關于黃河流域臨夏州段生態環境保護和治理的建議”。

政協委員建議臺相關政策措施指導河道治理過程中砂石料合理開采；建議在河道治理時，對有村鎮、有人居住的區域進行綜合治理，借河道治理機遇，將沿河區域打造成一道美麗的風景線。

一是根據《中華人民共和國河道管理條例》《甘肅省河道管理條例》等法律法規和規章規定，河道采砂實行許可證制度，河道采砂須經有關河道主管機關批準；未經批準，不得從事河道采砂活動；因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程進行河道采砂的，應當編制采砂可行性論證報告，報經有管轄權的水行政主管部門批復同意；依法整治疏浚河道、航道和涉水工程產生的砂石一般不得在市場經營銷售，確需經營銷售的，按經營性采砂管理，由當地縣級以上人民政府統一組織經營管理。且根據《立法法》《甘肅省規范性文件管理辦法》等規定，制定法律法規和規范性文件，不得與上位法和現行有效規范性文件相抵觸，故該建議不符合法律法規、規章規定，無法采納。

二是在河道治理中，我局將按照《水利部規劃計劃司財政部農業農村司關于開展2021年水系連通及水美鄉村建設試點的通知》精神，積極謀劃水系連通及水美鄉村項目，主要建設內容為：水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養與水土保持、河湖管護、防控污染景觀人文等，開展水系連通及水美鄉村項目前期工作，積極向省水利廳匯報銜接，爭取建設資金，通過項目的實施，滿足防洪、排澇、灌溉、供水、生態等基本功能，河勢、岸坡穩定、整潔，河流兩岸自然人文景觀良好，水質達標，使每一條河流成為造福人民群眾的幸福河。

（八）州政協委員第105號提案“關于對和政縣小南岔河流域河堤進行治理的建議”。

和政縣小南岔河流域榆木段、奮斗段、腰套段、前進段約10公里河道尚未修建河堤，近年來由于降雨量不斷增多，河水流量加大，長期對河道沖刷，導致河道兩側住房、農田、道路不同程度受損，給群眾生產生活帶來安全隱患。政協委員建議對該段河道進行治理，修建河堤，從根本上消除安全隱患。

和政縣已謀劃了和政縣小南岔河水環境綜合治理工程、和政縣農村河（溝）道防洪治理工程，列入了《和政縣“十四五”水利發展規劃》，正在開展項目前期工作。下一步，我局和和政縣水務局加強與省水利廳的銜接匯報，幫助解決項目建設資金，爭取早日開工建設。

（九）州政協委員第193號建議“關于對農村自來水管道及供水設施進行保險的提案”。

政協委員建議全州各縣市按照“政府組織推動、保險公司運作、農戶自愿參?！焙汀暗捅Ｕ?、低保費、廣覆蓋”的基本原則，全面開展農村飲水安全工程責任保險。

按照“政府組織推動、保險市場運作、農戶自愿參?！钡脑瓌t，部分縣市已積極與商業保險機構合作，開展農村了飲水安全工程責任保險工作。其中：東鄉縣、永靖縣全面開展了農村飲水安全工程保險承保工作，參保內容涉及管網及戶內設施；臨夏市開展了農村飲水安全工程保險承保工作，但參保內容主要為農村飲水安全工程主管道，對于戶內設施由于資金問題尚未參保；康樂縣在對全縣農村飲水管道開展責任險的同時給全縣農村自來水管理員和村級管理員購買了人身意外傷害保險，使用水戶財產和管理人員人身安全得到保障；廣河縣、臨夏縣于今年年初將參保事項上報縣政府，并積極與商業保險機構進行了協商，但因保險方案還未確定，未能參保；和政縣、積石山縣在2021年已與商業保險機構協商，但由于保金問題，未達成協議，同時因為縣上資金困難，今年無法實施參保工作也未列入年度計劃。

二、下一步工作打算

在下一步工作中，我們將認真貫徹落實州委、州人大、州政府、州政協的安排部署和要求，加大工作力度，強化工作措施，切實提高工作效率，進一步糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效。一是加強領導，落實責任。制定人大建議政協提案任務分解表，明確分管領導，確定具體承辦人員。做到了主要領導親自抓，分管領導積極協調解決人大代表提出的熱點、難點、焦點問題。正確處理好日常工作與人大代表建議辦理工作的關系，做到辦理人大代表建議工作和水利工作兩不誤、兩促進，確保辦理工作落實到位。二是改進方法，規范程序。堅持嚴把審核關，提升辦理水平和質量。督促各承辦單位、科室認真負責，精心安排辦理工作，使每一件建議辦理落實到人，責任到人。在辦理工作中不斷探索新思路、新方法，完善辦理機制，規范辦理程序，建立起受理、交辦、會辦、督辦、審核、答復、回訪、座談、歸檔等一整套規范的辦理工作程序，認真抓好辦前、辦中、辦后三個環節，使辦理工作前后銜接、環環相扣，確保了各項建議辦理的規范性。三是認真辦理，確保質量。切實從為人民群眾辦實事、辦好事的高度出發，主動征詢意見，充分調研論證，制定工作計劃，狠抓具體環節，提高了辦理工作實效。堅持與水利、美麗鄉村建設和民生工程項目實施相結合，充分發揮項目資金的效益，進一步推動我局建議提案辦理工作再上新臺階，促進水利事業又好又快發展，讓人大代表和政協委員滿意，讓人民群眾受益，為建設美好新臨夏奠定堅實的基礎。